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为加强我市国有企业管理，根据《中共福安市委、福安市人民政府<福安市市属国有（集团）公司管理实施意见（试行）>的通知》（安委发[2017]15号）,本着“精简、高效、规范”的原则，现拟定福安市农垦集团有限公司及其下属企业内设机构、主要职责和职数设置方案。 一、福安市农垦集团有限公司（一级企业） （一）经营范围：茶树、油茶树、谷物、水稻、花卉、果树、林木、中药材、蔬菜的种植；内陆、海水养殖；牲畜、家禽养殖及销售；农产品初加工；草坪、化肥、食用农产品、农业机械销售；农业技术开发、技术转让、技术咨询服务；农业生态休闲旅游开发；农业旅游观光；园林绿化；园林技术服务；生物环境工程、城市景观工程设计、施工；对农业、林业、畜牧业、渔业、文化产业的投资；广告设计、制作、发布、代理；住宿服务;餐饮服务。（以上经营范围以登记机关核发的营业执照记载项目为准；涉及许可审批的经营范围及期限以许可审批机关核定的为准）。 （二）内设机构及职数配置 根据企业上述经营范围的要求，福安市农垦集团有限公司设X个内设机构： 1、党委（党总支） 履行公司党建主体责任，加强党性教育、法治教育、警示教育，引导公司领导人员坚定理想信念，正确履职行权。研究讨论企业发展方针政策并作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，重大经营管理事项必须先经党组织研究讨论，再由董事会或经理层作出决定。在企业领导人员选拔任用、培养教育、管理监督中负有考核、监督等责任。支持董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权，坚决防止和整治选人用人中的不正之风。加强对公司领导人员尤其是主要领导人员的日常监督管理和综合考核评价。公司党委（党总支）设书记1人（由董事长担任）、副书记2人（其中1人由总经理兼任，另1人为专职副书记）、委员若干人（由党员领导班子成员兼任），另设纪检委员1人、专干1人。实际职数配置3人。 2、董事会 依照党组织研究讨论的指导方针、政策，决定公司的经营计划和投资方案;制订公司的年度财务预算方案、决算方案;制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案;制订公司增加或者减少注册资本以及发行公司债券的方案;制订公司合并、分立、变更公司形式、解散的方案;决定公司内部管理机构的设置;决定聘任或者解聘公司主持工作副总经理及其报酬事项，并根据主持工作副总经理的提名决定聘任或者解聘财务负责人及其报酬事项;制定公司的基本管理制度。董事会成员为5人，其中职工代表 1人。实际职数配置X人。 3、监事会 检查公司财务；对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、公司章程或者股东会决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议;当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正。 监事会成员5人，其中职工代表监事2人。实际职数配置X人。 4、总经理与经营班子 主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议；组织实施公司年度经营计划和投资方案;拟订公司内部管理机构设置方案;拟订公司的基本管理制度; 制定公司的具体规章;提请聘任或者解聘公司财务负责人;决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员。公司设总经理1人、副总经理3人、总经济师1人、总工程师1人。实际职数配置6人。 5、工会 通过职工代表大会或其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督；组织职工培训，开展职工教育；组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新等创新活动，充分发挥职工在三个文明建设中的主力军作用；协调劳动关系，维护企业职工的合法权益；发挥工会会员作用，推进人文关爱工作，关心职工生活，办好集体福利事业。工会主席由公司专职副书记兼任。 6、工作部门 （1）综合管理部 负责企业对内、对外发函、申请、通知等文件的起草；负责安排企业日常后勤工作，包括车辆、绿化、环境卫生、会务、接待、办公用品等，为各部门做好服务工作；协助做好各种管理规章制度的建立、修订及执行监督；协助做好行政办公费用的预算并控制行政办公费用在预算内执行；协助做好企业文化的建立；当好领导的参谋，及时为领导提供信息和建设性意见；负责企业人力资源管理；督促有关部门和下属单位及时完成企业各项目标任务，并将监督情况及时反馈给领导；负责企业对外联系、宣传工作；完成领导交办的其它任务。综合管理部设主任1人，综合主管1人，人事主管1人，文书及档案管理员1人，驾驶员2人。实际职数配置6人。 （2）生产研发部 全面负责企业技术研发工作的开展；负责企业及下属单位研发项目的论证、决策；负责相关技术、工艺文件、标准样品件的制定、审批、归档和保管；负责科研基地和科研团队的建设；负责引进国内外先进技术和产品，不断创新；负责和国内外科研单位进行技术交流及项目合作；建立健全技术档案管理制度；负责与设计开发有关的新理念、新技术、新工艺、新材料等情报资料的收集、整理、归档。产品研发部设主任1人，生产主管1人，技术主管1人。实际职数配置3人。 （3）市场品管部 进行市场调研、分析与预测，开展产品推广策划；制订和实施销售计划和目标；进行销售管理，组织销售统计、分析，制定和优化销售政策；负责对销售人员的管理与培训；负责产品及服务品质的检验、监测与评估，以及产品质量追溯体系建设管理；制定各类产品标识并监督执行；处理客户投诉与退货；开展质量统计与分析，为采取纠正预防措施或品质改进提供依据。市场品管部设主任1人，市场主管1人，质量主管1人。实际职数配置3人。 （4）投资发展部 负责编制企业中、长期发展规划；围绕国家产业发展政策和市委决策，生成、储备发展项目；负责对企业拟对外投资的项目进行投资环境分析和调查，编制项目投资意向书，组织或委托专业机构编制可行性研究报告；参与编制项目合作协议书；负责企业对外投资项目的具体实施运作及其经营管理；完成领导交办的其它工作。投资发展部设主任1人，计划主管1人，投资主管1人。实际职数配置3人。 （5）财务会计部 制定企业财务管理各项规章制度并监督执行；协助企业年度目标任务的制订与分解，编制并下达企业的财务计划，编制并上报企业年度财务预算，指导企业财务活动；负责企业的财务管理、资金筹集、调拨和融通，制定资金使用管理办法，合理控制使用资金；负责成本核算管理工作，建立成本核算管理体制系，制定成本管理和考核办法，探索降低目标成本的途径和方法；负责下属各企业单位的财务考核和应上缴费用的收缴工作；负责企业的资产管理、债权债务的管理工作，参与企业各项投资管理；负责企业年度财务决算工作，审核、编制上级有关财务报表，并进行综合分析；负责企业的纳税管理，运用税收政策，依法纳税，合理避税；负责财务会计凭证、账簿、报表等财务档案的分类、整理和移交档案；拟定企业《财务总监管理办法》，对派往各下属股份公司的财务总监的工作进行管理和考核；完成领导交办的其他事项。财务会计部设主任1人，主办会计2人（1人负责集团本部，1人负责下属企业考核），出纳1人。实际职数配置4人。 总部共定编28人。 二、二级企业 （一）性质及定位：经市国资监管部门批准设立并报市委、市政府备案的集团公司全资子公司和控股公司为集团所属二级企业。目前共设立5家全资子公司（福安市农垦投资有限公司、福建农垦茶业有限公司、福安市坦洋茶场、福安市高坂茶场、福安市王加茶场），2家控股公司（福安市坦洋工夫茶文化有限公司、福安市民富商务有限公司）。下阶段拟再成立1家全资子公司：福安市农垦土地开发有限公司。 （二）内设机构及职数配置 不设董事会，设执行董事1人；不设监事会，设监事2人（其中职工监事1人）；经营班子设总经理1人、副总经理1人。其下设机构： 1、办公室：主任1人，主办1人； 2、财务部：经理1人，会计1人，出纳1人； 3、业务部：经理1人，主办2-3人。 二级企业定编10人。 三、三级企业 （一）性质及定位：由集团公司审批并报市国资监管部门备案的二级企业全资子公司和控股公司为集团所属三级企业。下阶段拟设立1家全资子公司（福安市农垦进出口贸易有限公司）。 （二）内设机构及职数配置 不设董事会，设执行董事1人；不设监事会，设监事1人；经营班子设总经理1人（由执行董事兼任）、副总经理1人。其下设机构： 1、办公室：主任1人； 2、财务部：经理（兼任会计）1人，出纳1人； 3、业务部：经理1人，主办1人。 三级企业定编7人。
农垦集团发展思路深化与落实
一、主营业务：茶树10-30家、油茶树3-5、谷物、水稻3-5、花卉3-5、果树3-10、林木3-10、中药材3-5、蔬菜的种植3-10；内陆、海水养殖3-10；牲畜、家禽养殖及销售3-5；农产品初加工3-10；草坪、化肥、食用农产品、农业机械销售3-5；农业技术开发、技术转让、技术咨询服务3-5；农业生态休闲旅游开发3-10；农业旅游观光3-10；园林绿化；园林技术服务3-5；生物环境工程、城市景观工程设计、施工3-5；对农业、林业、畜牧业、渔业、文化产业的投资3-5；广告设计、制作、发布、代理3-5；住宿服务;餐饮服务3-5。 二、子公司： （一）、6家全资子公司：1、福安市农垦投资有限公司；2、福建农垦茶业有限公司；3、福安市坦洋茶场；4、福安市高坂茶场；5、福安市王加茶场；6、福安市农垦土地开发有限公司。 福安市农垦土地开发有限公司下阶段拟成立。 （二）、2家控股公司：1、福安市民富商务有限公司；2、福安市坦洋工夫茶文化有限公司。 （三）、1家三级子公司；福安市农垦进出口贸易有限公司。 三、成立福安市农村产权交易中心、福安市农业发展基金。 四、业务投资发展计划 1、福安市农垦投资有限公司：（1）整合各项支农、惠农政策，通过农垦集团统一对外服务，变每年本级财政各项生产经营性无偿扶持补助为指导性、监督型、投资性、入股式、能创税的扶持补助投资。今后凡涉农优惠扶持补助政策，除另有规定外市直各有关部门（农业、林业、水利、海洋渔业、农机等）协助或不再对外分别受理，由农垦集团统一承接、统一对外服务。（2）统一承担政策指标性新增耕地土地开发。（3）上级农垦主管部门扶持基金。（4）金融、基金等投融资部门合作与信贷。（5）混合制投融资。（6）土地产权、资产入股式投资。盈利目标点：获取净利润收益、增加税收、就业，促进农垦集团发展和乡财、村财、农户增收。 2、福安市农垦土地开发有限公司：（1）统一承担政策指标性新增耕地土地开发。（2）发展康养服务业，以及休闲旅游，盘活近城区现有国有土地，建设农垦康养基地。通过对全域山、水、林、田、湖、路、村的综合整治,不断改善我市广大农村的生产生活条件和生态环境,推进农村农业现代化。 3、福安市农垦进出口贸易有限公司：（1）拓展销售网络，联结福安在外销售网点，统筹设立农垦茶叶、农产品专柜，由公司统一设计、统一品牌、统一配送，保证全国农垦茶业品种的一致性，提高消费者认同度和辨别能力；（2）建立共享茶园、菜园、果园、花园、田园、畜牧场、渔场、中草药畲药等基地，与外商合作共建农垦示范基地；（3）开拓国际市场，通过AGS / GSE认证，建设红茶出口基地，共同开拓国际红茶市场；（4）开展电子商务，建设福安茶叶大数据、建设农垦茶叶电子商务运营中心、电子商务平台初期培育、引导。 4、福安市农村产权交易中心： 五、指标绩效分解 年、万元
4、福安市农村产权交易中心：一是对完成农村土地承包经营权权属调查工作，为农村产权流转交易提供了好平台，可解决农民闲置产权流转难的问题；二是为农村需求信息、招商引资项目发挥了好作用，受让方可以从中心网站供求信息中直接了解到项目地块的基本情况；三是有助于增强流转交易的公开、公平、公证的透明度，防止暗箱操作；四是有助于增强流转交易的公信度，让群众更加放心；五是有助于增强农村党风廉政建设，从源头上进一步杜绝腐败根源。 农业融资担保
公司简介
功能定位 北京农担公司旨在为家庭农场、种养大户、农民合作社、农业社会化服务组织、小微农业企业等农业适度规模经营主体、优秀涉农企业提供多层次、广覆盖的融资担保服务，积极实施乡村振兴战略，积极促进北京都市型现代农业的发展。
担保业务范围 从事融资性担保业务、监管部门批准的履约担保业务，以及与担保业务有关的融资咨询、财务顾问等中介服务。 主要支持 京津冀地区以农业、农村、农民发展和增收为重点，以农户、企业、合作组织等各类经营主体为对象的涉农领域的融资担保活动。 优先支持 符合北京市农业产业发展规划的设施农业、籽种产业、观光休闲农业、农产品加工、农业物流及配送、高科技农业、生态农业、出口创汇农业及新农村建设中重点农业产业项目等。 重点支持 都市型现代农业项目、基层农户项目、以及立足农村、带动农村经济富裕、间接拉动农业发展等工商服务业项目。 深化思想认识，切实把握开展农村集体产权制度改革工作的重要意义。要把握改革总体要求，明确方向，做到守住改革底线，尊重农民意愿，确保改革积极稳妥有序推进。要全面开展清产核资，接受群众监督，切实保证资金规范管理、资产保值增值、资源合理利用。要严格工作程序，规范农村集体产权流转交易，切实把改革任务做实做细。要加强组织领导，严格标准程序，加强群众监督，积极稳妥推进，确保农村集体产权制度改革试点工作取得实效。 农交所基本情况简介 安徽省农村综合产权交易所（以下简称“省农交所”）成立于2010年，隶属于安徽公共资源交易集团。主要职能是为各类农村产权交易主体提供场所、设施、政策咨询、发布交易信息、组织交易、对交易行为进行鉴证。此外，省农交所作为农村产权交易市场的载体，还负责培育与建设本省农村产权交易市场，并对各县、乡镇农村产权交易机构进行业务指导与监督。 2013年省农交所顺利通过了国务院9部委组织的交易所清理整顿活动，成为安徽省保留下来全国仅有的9家合法农村综合产权交易所之一。 2014年，省农交所依托各县公共资源交易中心设立省农交所分所，依托乡镇农经站、三资代理服务中心等设立乡镇平台。截至目前，省农交所已经拥有庐江分所、长丰分所、肥西分所、肥东分所、巢湖分所、天长分所、霍山分所和凤台分所（待揭牌）共计8个县级分所，136个乡镇农村综合产权交易服务站。 2014年10月，安徽省农村综合产权交易平台正式上线并运营。 1、安徽省农村综合产权交易所交易范围有哪些？ 答：交易范围有以下几种： （1）农户承包土地经营权； （2）林权； （3）“四荒”使用权； （4）农村集体经营性资产； （5）农业生产设施设备； （6）小型水利设施使用权； （7）农业类知识产权； （8）其他。农村建设项目招标、产业项目招商和转让等。 2、农村综合产权在什么平台进行交易？ 答：安徽省农村综合产权交易所及各县级分所提供农村综合产权交易场所和服务平台。 3、安徽省农村综合产权交易所交易方式有几种？ 答：农村综合产权交易可以采取协议、招标、拍卖、竞价等方式，也可以采取法律、法规规定的其他方式。 4、农村综合产权交易应当遵循哪些原则？ 答：农村产权交易应当遵循依法、自愿、有偿、公开、公平、公正的原则，不得改变土地集体所有性质、不得改变土地用途、不得损害农民土地承包权益。 5、农村综合产权交易的主体有哪些？ 答：凡是法律、法规和政策没有限制的法人和自然人均可以进入市场参与流转交易，具体准入条件按照相关法律、法规和政策执行。现阶段市场流转交易主体主要有农户、农民合作社、农村集体经济组织、涉农企业和其他投资者。 6、农村综合产权由什么机构负责收集、初审基础信息？ 答：依托乡镇农经站、“三资”服务机构等建立乡镇农村综合产权交易服务站，由该乡镇服务站具体负责收集、初审基础信息。 7、农民个人和私营机构综合产权可不可以进场流转交易？ 答：农民个人、私营机构的综合产权可以进场流转交易。 8、农村综合产权项目申报方式有几种？ 答：目前有现场申报和网上申报两种。 （1）现场申报。将申报所需要的纸质材料送至省农交所或其分支机构。 （2）网上申报。通过乡镇农村综合产权交易服务站端口申报，以高拍仪等方式在申报项目时通过附件上传所需资料。 9、土地流转类项目申报需要哪些材料？ 答：土地流转类项目申报需要以下材料： （1）委托代理协议 （2）委托方主体资格证明 提供组织机构代码证复印件或三证合一的营业执照；如无法提供的，可由上一级政府开具证明材料。 （3）法人授权委托书。须同时提供法定代表人或负责人身份证复印件、授权委托书（村级集体组织委托办事人员的委托书）、被委托人身份证复印件。 （4）村民流转委托书 （5）内部决策材料。须提供“四议两公开”资料。 （注：四议是指村党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民（代表）会议；两公开是指内容公开和实施结果公开）村民集体委托村委会对外流转的，需提供村委会同意流转的会议记录。村集体土地对外流转的，需提供经村民大会或村民代表大会三分之二人同意通过的会议决议。公示栏的公示照片。 （6）上级主管部门批复 （7）土地经营权流转方案 （8）其他材料 备注：上述所有资料均须加盖委托方公章。 10、集体房屋租赁类项目申报需要哪些材料？ 答：集体房屋租赁类项目申报需要以下材料： （1）委托代理协议 （2）委托方主体资格证明 提供事业单位法人证书、企业法人营业执照、组织机构代码证复印件（上述材料如为三证合一的，则提供三证合一的营业执照）；如无法提供的，可由上一级政府开具证明材料。 （3）法人授权委托 出租人须提供法人授权委托书（见附件）、法定代表人及经办人身份证复印件。 （4）委托方内部决策材料 村（居）委会参照土地流转的“四议两公开”程序提供相关资料。另，乡镇下属集体资产管理公司、集体企业可参照国有及国有控股企业提供单位集体研究决定的内部决策。 （5）主管部门批复及备案文件 村（居）委会、集体企业须提供乡镇备案文件。 （6）房地产权证、土地使用权证 出租人须提供出租房屋的房地产权证及土地使用权证。 出租房屋的房地产权证及土地使用权证尚在办理过程中或因故无法办理的，须由出租人提供关于因产权权属而引发的租赁纠纷承担责任的承诺函（见附件）以及主管部门的授权；如不能提供土地使用权证 （或土地性质为划拨）以及安全性鉴定报告的情形须在出租人承诺函中一并说明。 （7）出租房屋须清空进场，未清场的房屋须提供《清场承诺》及原《房屋租赁合同复印件》。 （8）出租要求。 （9）其他材料。 备注：上述所有资料均须加盖委托方公章，涉及标的企业的文件盖标的企业公章。 11、上述申报材料中的底价如何确定？ 答：农村集体产权的转让底价，以有资质的评估机构评估值作为依据；对无法评估或评估成本占标的物估算价比例过高的资产，可由农村集体经济组织经市场调查后，参照同期同类型资产市场价格确定标的物的评估值，并经集体经济组织成员（代表）会议讨论通过。交易底价低于评估值的，应当经本集体经济组织成员（代表）会议按照相关法律、法规讨论通过。 农民个人、私营机构的产权交易价格，可由其自行确定，也可以依据评估机构评估值确定。 12、同等条件下，农村集体经济组织成员有无优先权？ 答：同等条件下，农村土地折资入股后的权益或收益分配权交易，所在农村集体经济组织、农民专业合作社有优先购买权；农村集体经济项目的承包经营权转让，本集体经济组织成员享有优先购买权。房屋租赁类，原承租人享有优先承租权。 13、农村综合产权交易活动监督和管理是什么部门？ 答：由交易所及各分所所在地市公共资源交易监督和管理部门对农村产权交易活动进行监督和管理。 14、农村综合产权交易过程中发生纠纷，如何调解？ 答：对农村综合产权交易过程中发生纠纷的，当事人可向省农交所及各县级分所，以及有关行政主管部门申请调解，也可以依据合同约定申请仲裁或向人民法院提起诉讼。 15、农村综合产权交易信息在什么网站发布？ 答：信息发布在安徽省农村综合产权交易网 （网址：http://www.ahaee.com/ahnccq/）。 (原标题：农村综合产权交易知识问答
2017年12月25日，广西北海市政府印发了《北海市农村产权流转交易市场建设实施方案》，提出建立以各级政府为建设主体，县级农村产权流转交易中心为重点，乡（镇）农村产权流转交易服务机构为补充的农村产权流转交易市场体系。方案规定8大农村产权可交易！ 大类产权可流转交易！ (1)农户承包土地经营权。是指以家庭承包方式承包的耕地、草地、养殖水面等经营权，可以依照有关法律法规采取出租、入股、互换、转让等方式流转交易，流转期限由流转双方在法律法规和政策规定的范围内协商确定。 (2)林权。是指集体林地经营权和林木所有权、使用权，可以采取出租、转让、入股、作价出资或合作等方式流转交易，流转期限不得超过法定期限。 (3)“四荒”使用权。是指农村集体所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩使用权。采取家庭承包方式取得的，按照农户承包土地经营权有关规定进行流转交易。以其他方式承包的，其承包经营权可以采取转让、出租、入股、抵押等方式进行流转交易。 (4)农村集体经营性资产。是指由农村集体统一经营管理的经营性资产（不含土地）的所有权或使用权，可以采取承包、租赁、出让、入股、合资、合作等方式流转交易。农村集体资产流转必须进入市场公开交易，防止暗箱操作。 (5)农业生产设施设备。是指农户、农民合作组织、农村集体和涉农企业等拥有的农业生产设施设备，可以采取转让、租赁、拍卖等方式流转交易。 (6)不涉及公共安全的小型水利设施使用权。是指农户、农民合作组织、农村集体和涉农企业等拥有的不涉及公共安全的小型水利设施使用权，可以采取承包、租赁、转让、抵押、股份合作等方式流转交易。 (7)农业类知识产权。是指涉农专利、商标、版权、新品种、新技术等，可以采取许可、转让、出租、股份合作等方式流转交易。 (8)农村建设项目招标、产业项目招商和转让等其他有关品种。 符合法律规定的主体可参与交易！ 符合法律法规和政策规定的法人和自然人均可以进入农村产权流转交易市场依法参与流转交易。现阶段市场流转交易主体主要包括农户、家庭农场、农民合作社、农村集体经济组织、涉农企业和其他投资者。 交易方式遵守相关法律法规！ 法律法规和政策没有限制的品种均可以入市流转交易，流转交易的方式、期限和流转交易后的开发利用要遵守相关法律法规和政策。 交易流程明确！ 原则上按照“提出交易申请、审核受理、发布信息、审查受让方资料、组织流转交易、签订流转交易合同、价款结算、交易鉴证、成交公告”的程序进行。 神州土地是国内专业的农村产权流转交易市场整体解决方案服务商，现已承接全国21个省市、700多个区县农村产权交易所的建设与运营工作，致力于为中国农村产权交易机构提供专业的软件平台及运营服务，打造完整的集信息发布、实地勘察、农村产权评估、农业金融等服务于一体的“互联网+” 农村产权流转交易及综合服务平台。 |
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